Per 1 januari verandert er veel op het gebied van de regelingen voor extra geld voor kinderen. De regering wil daarmee twee dingen bereiken. In de eerste plaats moet het stelsel vereenvoudigd worden. Nu zijn er wel elf verschillende regelingen, die extra geld bieden aan mensen met kinderen, straks zijn het er nog maar vier. In de tweede plaats is het de wens van de regering om op de kindregelingen te bezuinigen. Hoewel een aantal van de verdwijnende regelingen worden opgenomen in de regelingen die wel blijven, gaan de meeste gezinnen met kinderen er op achteruit. Van de 10 miljard die nu in totaal uitgegeven wordt, blijft er iets meer dan 9 miljard over.
De regering wil wel mensen met (jonge) kinderen blijven stimuleren om te gaan werken. Daarom blijft de regeling van de inkomensafhankelijke combinatiekorting bestaan.
Het is moeilijk om alle veranderingen in één artikel uit te leggen, maar hieronder wordt een poging gedaan..
Vereenvoudiging
Vanaf 2015 zijn er nog maar vier kindregelingen waardoor je als ouders geld krijgt of minder belasting hoeft te betalen. Onder kindregelingen verstaat de overheid alle regelingen waarbij mensen met kinderen extra geld krijgen of minder belasting hoeven te betalen.
Dat zijn de kinderbijslag, het kindgebonden budget, de kinderopvangtoeslag en de inkomensafhankelijke combinatiekorting.
Een aantal regelingen verdwijnt, zoals de ouderschapsverlofkorting, regelingen voor alleenstaande ouders en de tegemoetkoming in het levensonderhoud voor kinderen. Een paar andere regelingen worden opgenomen in het kindgebonden budget en de kinderbijslag. De tegemoetkoming in onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS) wordt opgenomen in het kindgebonden budget en de tegemoetkoming ouders met thuiswonende gehandicapte kinderen (TOG) wordt opgenomen in de kinderbijslag.
Elders op deze site kun je uitgebreid lezen hoe de kinderbijslag en het kindgebonden budget werken (link naar artikel) en de kinderopvangtoeslag (link naar artikel).
Veranderingen in de kinderbijslag
De hoogte van de kinderbijslag wordt in 2015 niet aangepast. Alle bedragen blijven hetzelfde. De aanvullende voorwaarden voor kinderen van 16 en 17 jaar met een startkwalificatie zijn al per 1 juli 2014 afgeschaft. Uitwonende kinderen tot 16 jaar mogen onbeperkt bijverdienen. De TOG wordt opgenomen in de kinderbijslag. Ouders met thuiswonende gehandicapte kinderen krijgen nu dubbele kinderbijslag.
Veranderingen in het kindgebonden budget
Vanaf 1 janauri 2015 krijgen alleenstaande ouders extra kindgebonden budget. De aparte regelingen voor alleenstaande ouders verdwijnen. Er is voor 2015 een overgangsregeling voor alleenstaande ouders in de bijstand met een toeslagpartner; zij krijgen pas in 2016 met een achteruitgang te maken. Het budget van de WTOS gaat vanaf 2015 onderdeel uitmaken van het kindgebonden budget. De inkomensgrens voor het kindgebonden budget gaat omlaag: mensen met een inkomen boven die grens krijgen minder tegemoetkoming. De belastingdienst berekent de hoogte van het budget.
Veranderingen in de kinderopvangtoeslag
De wijzigingen in de kinderopvangtoeslag zijn minder ingrijpend. De bedragen gaan, zoals elk jaar iets omhoog. Als je werkloos wordt kun j nog zes maanden kinderopvangtoeslag krijgen; dit was drie maanden. Als je twee kinderen hebt die evenveel uren naar de opvang gaan, maar de kosten zijn verschillend dan krijg je voor je kind met de hoogste kosten de laagste vergoeding. Dat was tot nu toe andersom. Het kan zijn dat je daardoor minder toeslag krijgt.
Andere veranderingen
De alleenstaande ouderkorting en de aanvullende alleenstaande ouderkorting verdwijnen. Hierdoor dreigde een forse inkomensachteruitgang voor alleenstaande ouders met een minimuminkomen. Inmiddels is de regeling zo gewijzigd dat deze groep evenveel krijgt als vroeger. Ze krijgen extra kindgebonden budget.
De ouderschapsverlofkorting verdwijnt helemaal.
Ook de aftrek voor levensonderhoud vervalt. Tot nu toe kwamen ouders die een kind onderhielden tot 21 jaar en voor wie ze geen kinderbijslag kregen, onder bepaalde voorwaarden in aanmerking voor deze aftrek. Vanaf 2015 kan dat dus niet meer.
Werken stimuleren
De regering heeft om te stimuleren dat ouders met (jonge) kinderen gaan of blijven werken geen wijziging aangebracht in de inkomensafhankelijke combinatiekorting. Voordat de regeling in het leven werd geroepen kon het zijn dat je juist door te gaan werken ineens niet meer in aanmerking kwam voor bepaalde toeslagen en kortingen, waardoor je er op achteruitging door te gaan werken! Om te voorkomen dat mensen in zo’n situatie er voor kozen om dan maar niet aan het werk te gaan is deze regeling gemaakt.
Omdat de regeling vrij onbekend is wordt hier wat uitleg gegeven, ook al verandert hij niet per 2015.
De regeling houdt in dat je een korting krijgt op de belasting van je arbeidsinkomen of van het inkomen dat je als zelfstandige verdient. Het geldt alleen als beide ouders werken en degene met het minste inkomen krijgt de korting.
De korting is inkomensafhankelijk: hoe meer je verdient hoe hoger de korting.
Verdien je minder dan € 4.857 dan heb je geen korting;
Verdien je tussen de € 4.857 en € 32.539 dan heb je een korting van € 1033 en 4% van je inkomen boven € 4857;
Verdien je meer dan € 32.539 dan heb je de maximum korting van € 2152.
Je moet de heffingskorting aanvragen bij de belastingdienst bij de aangifte van je belasting na afloop van het jaar waar het omgaat of eerder bij de voorlopige aanslag.
Bezuinigen
Tot nu toe gaf de regering in totaal aan alle regelingen die er waren ongeveer 10 miljard euro uit. Omdat er bezuinigd moet worden gaat daar bijna 10% af, namelijk 880 miljoen euro.
Het betekent dus dat bijna iedereen met kinderen er op achteruit gaat; ruim 90 procent heeft volgend jaar gemiddeld driekwart procent minder te besteden. De wijzigingen pakten aanvankelijk helemaal slecht uit voor alleenstaande ouders. Die leken er wel 4,5 % op achteruit te gaan. Gelukkig zijn de regels zodanig gewijzigd dat alleenstaande ouders gecompenseerd worden. Ze krijgen extra kindgebonden budget.
Conclusie
Dat de regering vereenvoudiging wil aanbrengen in de veelheid van regelingen is te waarderen. Het veld wordt er wel overzichtelijk van. Maar helaas wordt dat voordeel wel sterk overschaduwd door de vermindering van de koopkracht die er het gevolg van is. Ook al zijn de effecten gemiddeld niet zo heel erg groot en kunnen ze voor iedereen verschillend zijn, het is nooit leuk om met minder toe te moeten.
In dit algemene artikel kunnen we niet ingaan op alle verschillen die er zijn in effecten voor verschillende groepen ouders. Er is een grote verscheidenheid aan omstandigheden die verschil kunnen maken in hoe het voor jou persoonlijk uitpakt. Wil je meer weten over wat het voor jou in jouw situatie betekent dan kun je op de site van de rijksoverheid een tool Veranderingen kindregelingen vinden waar je in kunt vullen van welke regelingen je nu gebruikt maakt. Je krijgt dan een overzicht van wijzigingen in die regelingen en doorverwijzingen naar sites met meer informatie, zoals de belastingdienst en de sociale verzekeringsbank.